Recyklované plasty tvoria 25 % plastových surovín; Zverejnené úspechy „dvoch nových“ politík
Recyklované plasty tvoria 25 % surovín používaných pri výrobe plastov, čo znamená, že na každých 4 tony vyrobených plastov pripadá 1 tona na recykláciu a regeneráciu. Za týmto podielom sa skrýva trvalý dopyt po recyklovaných materiáloch, ktorý je riadený politikou. Najmä rast produkcie odpadových plastov, ktorý priniesol program výmeny v odvetviach, ako sú automobily, domáce spotrebiče a spotrebná elektronika, urýchľuje vytváranie uzavretého systému zberu – recyklácie – opätovného použitia.
S ohľadom na budúcnosť položilo viacero politík intenzívne vydávaných od konca minulého roka do začiatku tohto roka pevný základ:
Ekologicko-environmentálny kódex povyšuje propagáciu a používanie recyklovaných materiálov na právny systém;
Akčný plán na podporu používania recyklovaných materiálov stanovuje jasný cieľ ročnej produkcie viac ako 19,5 milióna ton recyklovaných plastov do roku 2030;
V Usmerneniach pre budovanie zelených a nízkouhlíkových dodávateľských reťazcov ústrednými štátnymi podnikmi sa obstarávanie recyklovaných materiálov zahŕňa do hodnotenia výkonnosti ústredných podnikov.
Vďaka právnym zárukám, cieľom priemyselného rozvoja a prísnym požiadavkám na obstarávanie pre centrálne podniky pracujúce spoločne sa recyklované plasty vyvíjajú z alternatívnej možnosti na štandardnú konfiguráciu surovín.
Generálny tajomník Si Ťin-pching 23. februára 2024 predsedal štvrtému zasadnutiu Ústrednej komisie pre finančné a hospodárske záležitosti, ktorá prerokovala otázky týkajúce sa rozsiahlej modernizácie zariadení a programov výmeny spotrebného tovaru.
Štátna rada 7. marca 2024 vydala Akčný plán na podporu rozsiahlych modernizácií zariadení a programov výmeny spotrebného tovaru, v ktorom zaviedla systematické opatrenia pre dve nové iniciatívy.
Počas dvoch rokov od implementácie dvoch nových politík Národná rozvojová a reformná komisia spolu s príslušnými ústrednými oddeleniami a miestnymi samosprávami posilnila celkovú koordináciu, zlepšila synergiu medzi ústrednými a miestnymi samosprávami, neustále zlepšovala systém politík a optimalizovala implementačné mechanizmy. V rokoch 2024 a 2025 bolo pridelených celkovo 800 miliárd juanov v podobe ultradlhých špeciálnych štátnych dlhopisov, čím sa podporili štyri kľúčové opatrenia – modernizácia zariadení, výmena spotrebného tovaru, recyklácia a obehové využívanie a zlepšenie štandardov. Tieto politiky účinne stabilizovali investície, zvýšili spotrebu, podporili priemyselnú transformáciu a zlepšili blahobyt ľudí.
I. Pozoruhodné úspechy v modernizácii zariadení vo veľkom meradle
Táto iniciatíva efektívne podporila rast investícií. V rokoch 2024 a 2025 Národná rozvojová a reformná komisia spolu s príslušnými orgánmi vyčlenila finančné prostriedky z ultradlhodobých špeciálnych štátnych dlhopisov na podporu viac ako 13 000 projektov modernizácie zariadení, čím sa celková investícia vyšplhala na viac ako 1,8 bilióna juanov. To viedlo k medziročnému nárastu národných investícií do nákupu zariadení, nástrojov a prístrojov o 15,7 % a 11,8 % v rokoch 2024 a 2025, čím sa celkový rast investícií zvýšil o 2,2 a 1,8 percentuálneho bodu.
Silne podporila modernizáciu priemyslu. Vďaka politikám modernizácie zariadení celkový počet modernizovaných zariadení v kľúčových sektoroch prekročil 48 miliónov jednotiek (súprav), čím sa urýchlila inteligentná a digitálna transformácia a modernizácia súvisiacich odvetví. V rokoch 2024 a 2025 sa pridaná hodnota high-tech výroby ako podiel na pridanej hodnote priemyselných podnikov nad stanovenú veľkosť zvýšila o 0,6 a 1,4 percentuálneho bodu v porovnaní s rokom 2023; podiel pridanej hodnoty výroby zariadení sa medziročne zvýšil o 1 a 3,2 percentuálneho bodu v porovnaní s úrovňou z roku 2023.
Neustále zlepšuje blahobyt ľudí. Len v rokoch 2024 a 2025 bolo v celej krajine zošrotovaných a nahradených približne 2,2 milióna kusov (súprav) starých poľnohospodárskych strojov, čo je 7,5-násobok celkového objemu zaznamenaného za 12 rokov od spustenia pilotnej politiky dotácií na zošrotovanie a výmenu poľnohospodárskych strojov v roku 2012, čo prinieslo hmatateľné výhody priamo poľnohospodárom.
Podpora bola poskytnutá na výmenu 167 000 starých výťahov v obytných budovách, zošrotovanie a obnovu 900 000 starých úžitkových nákladných vozidiel a modernizáciu 127 000 mestských autobusov na novú energiu a ich batérií, čo pomohlo eliminovať potenciálne bezpečnostné riziká v každodennom živote a cestovaní ľudí.
II. Programy výmeny spotrebného tovaru sú veľmi populárne
Tieto programy účinne stimulovali vitalitu spotreby. V rokoch 2024 a 2025 Národná rozvojová a reformná komisia spolu s príslušnými oddeleniami prijala inovatívne pracovné metódy a priamo pridelila miestnym samosprávam celkovo 450 miliárd juanov v rámci ultra dlhodobých špeciálnych štátnych dlhopisov na podporu implementácie výmeny spotrebného tovaru v celej krajine. Počas dvoch rokov táto iniciatíva zvýšila predaj automobilov, domácich spotrebičov, digitálnych produktov a iného tovaru na viac ako 3,9 bilióna juanov, z čoho profitovalo 4,8 miliardy osobo-krát.
Výrazne to posilnilo hromadnú spotrebu. Priemerná miera rastu predaja osobných vozidiel bola v rokoch 2024 a 2025 približne 4,6 %, zatiaľ čo maloobchodný predaj domácich spotrebičov, audio a video zariadení nad stanovenú veľkosť si udržal dvojciferný medziročný rast dva roky po sebe.
Zrýchlilo to popularizáciu zelených a inteligentných produktov. Počas protiúčtových kampaní si viac ako 60 % spotrebiteľov kúpilo nové energeticky úsporné vozidlá a predaj prvotriednych energeticky úsporných domácich spotrebičov predstavoval až 90 % z celkového predaja. Predaj inteligentných hodiniek (náramkov), inteligentných okuliarov a ďalších inteligentných produktov dosiahol výrazný nárast.
III. Neustále zlepšovanie recyklácie a využívania zdrojov
Recyklačné predajne sa rozšírili v pokrytí a zlepšili sa ich kvalita. Integrovaný rozvoj sietí triedenia domáceho odpadu a sietí recyklácie obnoviteľných zdrojov sa ďalej rozvíjal a trojúrovňový systém recyklácie pozostávajúci zo zberných a dodacích miest, prekládkových staníc a triediacich centier sa naďalej rozširoval. Za posledné dva roky bolo v obciach po celej krajine pridaných viac ako 29 000 inteligentných zariadení na recykláciu obnoviteľných zdrojov, zatiaľ čo systém dodávateľských a marketingových kooperatív vybudoval alebo zrekonštruoval viac ako 4 000 štandardizovaných a regulovaných recyklačných staníc.
Rozsah recyklácie a využívania zdrojov rýchlo vzrástol. Za dva roky sa v celej krajine recyklovalo celkovo 17,673 milióna vozidiel po skončení životnosti, čo predstavuje pôsobivú priemernú ročnú mieru rastu 45,8 %. Formálne sa demontovalo približne 53 miliónov kusov použitých domácich spotrebičov a mobilných telefónov s priemernou ročnou mierou rastu okolo 12 %. Recyklované zdroje v súčasnosti dodávajú približne 27 % surovín na výrobu ocele, 33 % medi, 31 % hliníka a 25 % plastov.
Úroveň štandardizácie v tomto odvetví neustále rastie. Bola založená Čínska národná skupina pre recykláciu zdrojov, ktorá urýchľuje výstavbu celoštátnej funkčnej platformy pre obnovu a opätovné použitie zdrojov. Politika, ktorá umožňuje recyklačným podnikom vystavovať predajcom zošrotovaných výrobkov spätné faktúry, bola plne implementovaná, z čoho profitovalo viac ako 15 000 podnikov s fakturovanými sumami presahujúcimi jeden bilión juanov.
IV. Modernizácia štandardov zohráva vedúcu a hnaciu úlohu
V oblastiach modernizácie zariadení vo veľkom rozsahu a výmeny spotrebného tovaru sa plánuje formulácia a revízia celkovo 294 kľúčových národných noriem, pričom všetky boli oficiálne zverejnené.
Pokiaľ ide o modernizáciu zariadení, bolo vydaných 113 národných noriem týkajúcich sa kvót spotreby energie, energetickej účinnosti zariadení, vypúšťania znečisťujúcich látok a emisií uhlíka. Tieto normy vynucujú modernizáciu a výmenu zariadení s vysokým znečistením, vysokou spotrebou energie a vysokým rizikom a urýchľujú postupné vyraďovanie zaostalých výrobných kapacít.
Pre výmenu spotrebného tovaru bolo vydaných 115 národných noriem pre domáce spotrebiče, nábytok, automobily, kuchynské a kúpeľňové spotrebiče a ďalšie kategórie, čím sa účinne zlepšila kvalita a úroveň bezpečnosti spotrebného tovaru.
V oblasti recyklácie a obehového využívania bolo vydaných 66 národných noriem týkajúcich sa recyklácie a využívania vyradených batérií pre nové energetické vozidlá, odpadových elektrických a elektronických výrobkov a vyradených fotovoltaických modulov, ktoré poskytujú silnú podporu pre efektívne obehové využívanie odpadových produktov a zariadení.
Národná rozvojová a reformná komisia bude v budúcnosti plne implementovať rozhodnutia a opatrenia Ústredného výboru strany a Štátnej rady. Bude naďalej spolupracovať s miestnymi samosprávami a príslušnými oddeleniami s cieľom efektívne presadzovať optimalizovaný rozsah podpory, štandardy dotácií a implementačné prístupy pre politiky programu "Two New" z roku 2026. Komisia bude riadne spravovať a dobre využívať 450 miliárd juanov z ultradlhodobých špeciálnych štátnych dlhopisov pridelených tento rok na iniciatívy "Two New", posilní riadenie projektov a fondov v celom reťazci naprieč všetkými článkami a ďalej uvoľní účinnosť politík programu "Two New".
(Zdroj: Národná komisia pre rozvoj a reformy)
