Zhang Deyuan: Recyklované materiály sa stanú dôležitou zárukou bezpečnosti čínskych priemyselných a dodávateľských reťazcov
Národná rozvojová a reformná komisia a ďalšie príslušné oddelenia nedávno spoločne vydali Akčný plán na podporu a používanie recyklovaných materiálov (ďalej len „akčný plán“), čím sa po prvýkrát vypracoval osobitný dokument na podporu a používanie recyklovaných materiálov.
S rozvojom ekonomiky a spoločnosti a so zvyšovaním úrovne spotreby ľudí neustále rastie zásoba obnoviteľných zdrojov obsiahnutých v odpadových produktoch a zariadeniach. Správne rozvíjanie a využívanie týchto zdrojov sa stalo dôležitou otázkou v súčasnom rozvoji obehového hospodárstva.
Zameraním sa na stranu ponuky aj dopytu akčný plán urýchľuje vytvorenie politiky a inštitucionálneho systému na podporu a využívanie recyklovaných materiálov. Má veľký význam pre komplexné budovanie systému recyklácie zdrojov, ktorý pokrýva celú spoločnosť, a pomáha podporovať novú koncepciu bezpečnosti zdrojov, kde sa primárne zdroje a recyklované zdroje navzájom dopĺňajú.
I. Zvýšenie kapacity záruky dodávok recyklovaných materiálov s cieľom naplniť kľúčový článok v aplikácii a propagácii
Podniky zaoberajúce sa recykláciou a likvidáciou odpadu sú vysoko motivované a v podstate všetok cenný odpad je možné v prípade potreby zozbierať v plnom rozsahu. Zároveň aj výrobcovia v odvetviach, ako sú automobily, domáce spotrebiče a obaly, majú silný dopyt po vysokokvalitných recyklovaných materiáloch. Ďalšie zlepšenie systému dodávok recyklovaných materiálov pomôže zabezpečiť viac vysokokvalitných a sledovateľných recyklovaných materiálov a podporí vytvorenie prepojeného systému zeleného dodávateľského reťazca.
Akčný plán navrhuje posilniť kapacitu garantovania dodávok recyklovaných materiálov, povzbudiť kvalifikované železiarske a oceliarske podniky k rozvoju krátkodobej výroby ocele s použitím elektrických oblúkových pecí na celý šrot, posilniť dodávky vysokokvalitného recyklovaného železa a ocele, zlepšiť kapacitu na zachovanie kvality recyklovaných neželezných kovov, zvýšiť kvalitu recyklovaného papiera a recyklovaného skla a urýchliť výstavbu vysokohodnotného recyklačného systému pre odpadové plasty. Tieto opatrenia pomôžu prekonať úzke miesta a blokády v dodávkach vysokokvalitných recyklovaných materiálov a vyhladiť priemyselný reťazec pre aplikáciu a propagáciu recyklovaných materiálov.
II. Zlepšenie systému recyklácie odpadu a konsolidácia zdrojovej základne pre podporu a využitie recyklovaných materiálov
Posilnenie budovania systému recyklácie odpadu pri zdroji je surovinovým základom pre podporu výroby a využitia recyklovaných materiálov.
Akčný plán navrhuje zlepšenie systému recyklácie odpadu, podporu klasifikovaného zberu a rafinovanej demontáže vozidiel po dobe životnosti, odpadu z elektrických a elektronických výrobkov, odpadu z energetických batérií, odpadu z mechanických a elektrických výrobkov, odpadu z veterných elektrární a fotovoltaických zariadení atď. Taktiež vyzýva na posilnenie budovania systémov recyklácie podľa zdroja pre odpadové plasty, odpadový papier, odpadové sklo, odpadový textil a iné odpadové materiály.
V záujme ďalšej štandardizácie prepojenia recyklácie odpadu sa v akčnom pláne navrhuje podpora revízie opatrení na správu recyklácie obnoviteľných zdrojov a zlepšenie systémov recyklácie a likvidácie vozidiel po skončení životnosti a použitých energetických batérií.
Štandardizácia postupov recyklácie odpadu pri zdroji zabezpečí, že odpad bude možné nielen efektívne zhromažďovať, ale aj presne triediť, čo uľahčí klasifikovanú likvidáciu a využívanie zdrojov následnými recyklačnými a likvidačnými podnikmi.
III. Zameranie sa na kľúčové odvetvia pre aplikáciu a propagáciu s cieľom viesť k cielenému využívaniu recyklovaných materiálov
Po rokoch vývoja si čínska obehová ekonomika vytvorila relatívne zdravý systém recyklácie zdrojov a podniky vo veľkej miere prijali používanie recyklovaných materiálov na zníženie nákladov na suroviny. Vydanie akčného plánu pomôže podnikom v príslušných odvetviach premeniť zvýšené využívanie recyklovaných materiálov na dobrovoľnú firemnú prax, čím sa stane kľúčovou stratégiou pre podniky na dosiahnutie zeleného a nízkouhlíkového rozvoja a dôležitým prostriedkom na plnenie ich spoločenských zodpovedností.
Akčný plán jasne identifikuje automobily, elektrické a elektronické výrobky, batérie, textil, obaly a ďalšie sektory ako kľúčové odvetvia pre aplikáciu a propagáciu recyklovaných materiálov. Špecifikuje komponenty, v ktorých by sa recyklované materiály mali uprednostňovať, ako aj typy recyklovaných materiálov, ktoré by sa mali používať najmä na rôzne produkty. Zároveň nabáda popredné podniky v príslušných oblastiach, aby formulovali a implementovali plány na aplikáciu a propagáciu recyklovaných materiálov, čím sa vytvoria ideálne možnosti pre plnohodnotné využitie vysokokvalitných recyklovaných materiálov.
IV. Posilnenie dohľadu, publicity a usmernení s cieľom rozšíriť trh s recyklovanými materiálmi na úrovni spotrebiteľského dopytu
Rozsiahla propagácia a používanie recyklovaných materiálov zahŕňa dva kľúčové aspekty: na jednej strane si vyžaduje dohľad nad kvalitou a riadením recyklovaných materiálov, aby sa zabezpečilo, že verejnosť môže tieto výrobky používať s úplným pokojom; na druhej strane si vyžaduje vzdelávanie spotrebiteľov a popularizáciu vedomostí, aby verejnosť mohla tieto výrobky plne pochopiť a rozpoznať, aby ich mohla používať s spokojnosťou.
Akčný plán plne implementuje filozofiu zameranú na ľudí. Pokiaľ ide o riadenie kvality, prijíma viacero opatrení na udržanie konečného výsledku v oblasti kvality a bezpečnosti. Navrhuje zlepšiť systém štandardov kvality pre recyklované materiály, zvýšiť požiadavky na kvalitu, ľudské zdravie, bezpečnosť a ochranu životného prostredia recyklovaných materiálov a zabezpečiť spoľahlivú kvalitu recyklovaných materiálov. Taktiež povzbudzuje kvalifikované certifikačné orgány, aby vykonávali certifikačnú činnosť, čo spotrebiteľom umožňuje nakupovať produkty, ktoré spĺňajú požadované normy.
Akčný plán zároveň vyzýva na posilnenie medzirezortného spoločného presadzovania práva a dohľadu, prísne uplatňovanie noriem pre výkonnosť, bezpečnosť a ochranu životného prostredia pri recyklovaných materiáloch, dôraznú podporu zelenej spotreby, popularizáciu vedomostí o používaní a propagácii recyklovaných materiálov a zvýšenie účasti podnikov na používaní a propagácii recyklovaných materiálov, ako aj na uznanie takýchto materiálov verejnosťou.
V záujme rozšírenia spotrebiteľského dopytu sa v akčnom pláne navrhuje včas preskúmať a podporiť začlenenie certifikovaných produktov z recyklovaných materiálov do rozsahu zeleného obstarávania vlád a verejných inštitúcií a povzbudiť podniky, aby zvýšili svoje obstarávanie produktov obsahujúcich recyklované materiály.
Dôrazná podpora používania recyklovaných materiálov je dôležitým spôsobom, ako zmierniť nadmernú závislosť hospodárskeho a sociálneho rozvoja od primárnych zdrojov. Je to tiež nevyhnutná cesta k pokroku v komplexnej zelenej transformácii hospodárstva a spoločnosti, k dosiahnutiu vysokokvalitného hospodárskeho a sociálneho rozvoja a k vybudovaniu ekologickej civilizácie.
Akčný plán bol jasným signálom éry pre rozsiahle využívanie recyklovaných materiálov a položil pevný základ pre urýchlenie budovania systému recyklácie zdrojov a inštitucionálneho rámca pre podporu a využívanie recyklovaných materiálov, ktoré sú vhodné pre národné podmienky Číny.
(Autor: Zhang Deyuan, riaditeľ/výskumný pracovník, Výskumný úrad pre obehové hospodárstvo, Inštitút ekonomických systémov a manažmentu, Akadémia makroekonomického výskumu, Národná komisia pre rozvoj a reformy)
Zdroj: Národná komisia pre rozvoj a reformy
