Európsky parlament schválil nariadenie EÚ o obaloch a odpadoch z obalov (PPWR).

Podľa správ zahraničných médií vstúpil legislatívny proces pre nové nariadenie EÚ o obaloch a odpadoch z obalov (PPWR) do svojej záverečnej fázy.

Výbor pre životné prostredie Európskej únie nedávno potvrdil nariadenie PPWR a na otvorení plenárneho zasadnutia podpredsedníčka Európskeho parlamentu Katarina Barleyová oznámila opravu. Podľa rokovacieho poriadku parlamentu, ak žiadna politická skupina alebo aspoň jedna dvadsatina zo 720 poslancov nepožiada o hlasovanie do 24 hodín od oznámenia, nariadenie PPWR bude v parlamente schválené.

Nariadenie už schválil Európsky parlament. Ak má byť toto nariadenie oficiálne prijaté, konečné znenie musí ešte schváliť Rada. Podľa EÚ je toto hlasovanie predbežne naplánované na 16. decembra.

                    Očakáva sa, že účinnosť nadobudne začiatkom roka 2025

Príslušný pokrok v tomto nariadení bude oznámený v Úradnom vestníku Európskej únie a očakáva sa, že nadobudne účinnosť začiatkom roka 2025. Nariadenie nadobudne účinnosť po 18-mesačnom prechodnom období. Nariadenie však obsahuje aj niektoré ustanovenia s rôznymi prechodnými obdobiami, ktoré sa stanú záväznými neskôr.

Čo je PPWR?

Nariadenie o obaloch a odpadoch z obalov (PPWR) je nariadenie Európskej únie (EÚ), ktoré stanovuje predpisy pre obaly a odpady z obalov v členských štátoch EÚ s cieľom vytvoriť štandardizovaný právny rámec.

Dňa 4. marca 2024 dosiahla Európska komisia, Európsky parlament a Európska rada počas trojstranných rokovaní politickú dohodu o PPWR. Anglická verzia textu získala schválenie od Európskeho parlamentu počas plenárneho zasadnutia od 22. do 25. apríla. Následne text prešiel jazykovo-právnou revíziou a bol preložený do všetkých jazykov EÚ. Preto o texte stačí už len oficiálne hlasovať v novozvolenom Európskom parlamente a schváliť ho Radou.

Aký je cieľ PPWR?

Prechod zo smerníc EÚ na nariadenia EÚ znamená, že PPWR nadobudne účinnosť priamo vo všetkých členských štátoch, a nie prostredníctvom ich vnútroštátnych právnych predpisov. Opatrenia medzi členskými štátmi EÚ budú preto koordinovanejšie a konzistentnejšie. Okrem toho PPWR zavedie významné zmeny v legislatívnom rámci a stanoví ambiciózne ciele na podporu uzavretej recyklácie a zníženie využívania hlavných prírodných zdrojov.

Plán PPWR zavádza pre výrobcov národnú registračnú povinnosť pred uvedením obalov na trh v každom členskom štáte. Očakáva sa, že Európska komisia vydá implementačný návrh zákona, v ktorom načrtne registračné požiadavky s cieľom ďalej zlepšiť konzistentnosť medzi členskými štátmi. Okrem toho PPWR zavedie rôzne obmedzenia a povinnosti týkajúce sa dizajnu obalov, použitia materiálov a recyklovateľnosti.

Aké aspekty zahŕňa PPWR?

Cieľom tohto nariadenia je riešiť rastúci problém s odpadom, koordinovať pravidlá vnútorného trhu a podporovať obehové hospodárstvo.

1. Znížte množstvo obalov a obmedzte určité druhy látok

Vrátane cieľov v oblasti znižovania množstva obalov (5 % zníženie do roku 2030, 10 % zníženie do roku 2035 a 15 % zníženie do roku 2040) a požiadavky na krajiny EÚ, aby znížili množstvo odpadu z plastových obalov. S cieľom znížiť množstvo nepotrebných obalov nesmie maximálna miera neobsadenosti čiastkových obalov, prepravných obalov a obalov pre elektronický obchod presiahnuť 50 %; Výrobcovia a dovozcovia musia tiež zabezpečiť minimalizáciu hmotnosti a objemu obalov.

Od 1. januára 2030 bude zakázané používať určité typy jednorazových plastových obalov. Patria sem obaly na nespracované čerstvé ovocie a zeleninu, obaly na potraviny a nápoje, ktoré sa dajú plniť a konzumovať v kaviarňach a reštauráciách, jednotlivé porcie (ako sú koreniny, omáčky, smotana, cukor), mikroobaly na toaletné potreby a veľmi ľahké plastové nákupné tašky (menej ako 15 mikrónov).

Aby sa predišlo nepriaznivým účinkom na zdravie, text obsahuje zákaz používania permanentných chemikálií (perfluórovaných a polyfluórovaných alkylových látok alebo PFAS), ktoré presahujú určitú prahovú hodnotu v obaloch prichádzajúcich do kontaktu s potravinami.

2. Povzbudzujte spotrebiteľov k opätovnému používaniu a dopĺňaniu obalov

Očakáva sa, že do roku 2030 sa dosiahnu špecifické ciele opätovného použitia obalov na alkoholické a nealkoholické nápoje (okrem mlieka, vína, hroznového vína a liehovín), prepravných a predajných obalov a kombinovaných obalov. Členské štáty EÚ môžu za určitých podmienok udeliť päťročné výnimky z týchto požiadaviek.

Konečný distribútor nápojov a jedla so sebou musí spotrebiteľom poskytnúť možnosť priniesť si vlastné obaly. Do roku 2030 sa musí tiež snažiť poskytovať 10 % produktov v opakovane použiteľných obaloch.

3. Recyklovateľné obaly, lepší zber a recyklácia odpadu

Podľa nových predpisov musia všetky obaly (okrem ľahkého dreva, korku, textilu, gumy, keramiky, porcelánu a vosku) spĺňať prísne normy, aby sa dali recyklovať.

Tieto opatrenia zahŕňajú aj minimálne ciele recyklácie plastových obalov a minimálne ciele recyklácie hmotnosti obalového odpadu.

Do roku 2029 sa musí 90 % jednorazových plastových a kovových obalov na nápoje (do troch litrov) zbierať oddelene (prostredníctvom systému vrátenia záloh alebo iných riešení na zabezpečenie splnenia cieľov zberu).

Ktoré skupiny budú ovplyvnené?

PPWR sa vzťahuje na všetky formy obalov bez ohľadu na použitý materiál a na všetok obalový odpad bez ohľadu na jeho zdroj.

Tieto nariadenia sa týkajú nielen všetkých podnikov so sídlom v EÚ, ale aj spoločností zaoberajúcich sa obalovými výrobkami, ktoré vyvážajú do EÚ. Keďže rozsah pôsobnosti PPWR je širší ako existujúce smernice, vyžaduje sa, aby obaly od spoločností mimo Európskej únie boli v súlade s nariadeniami. Konečné znenie nariadení a dotknuté skupiny však budú jasné až po zverejnení oficiálnych usmerňovacích materiálov PPWR.

Zdroj: AdsaleCPRJ