Šesť strategických odporúčaní pre plastikársky priemysel, ktoré spoločne navrhlo 28 európskych inštitúcií
V septembri 2025 28 priemyselných organizácií z európskeho hodnotového reťazca plastov (vrátane Európskej asociácie spracovateľov plastov, Európskej asociácie recyklácie, PETCore Europe, Plastics Europe a Európskej asociácie recyklácie plastov PRE atď.) spoločne predložilo otvorený list predsedníčke Európskej komisie Ursule von der Leyenovej, v ktorom varovalo, že európsky plastikársky priemysel je v hlbokej recesii a je potrebný urgentný politický zásah, aby sa predišlo narušeniu priemyselného reťazca, strate zelených investícií a rozsiahlym stratám pracovných miest.
Podľa údajov uvedených v liste sa medzi rokmi 2018 a 2022 produkcia plastov v Európe znížila o 13,3 % a v roku 2023 klesla o ďalších 8,3 %, čo môže klesnúť na najnižšiu úroveň od roku 2000. Zároveň sa spomalil rast recyklačnej kapacity a recyklačné zariadenia vo viacerých členských štátoch boli zatvorené. Budúce opatrenie zakazujúce vývoz plastového odpadu do tretích krajín ešte viac zvýši tlak na vnútorný trh. V liste sa poukazuje na to, že prudko rastúce náklady na energiu, právne a regulačné neistoty, administratívna záťaž a intenzívnejšia globálna konkurencia postupne oslabujú odolnosť priemyslu a brzdia investície a inovácie. Hrozba deindustrializácie sa zmenila z teórie na realitu.
Na riešenie krízy priemysel spoločne predložil šesť politických návrhov.
Obnovte spravodlivú hospodársku súťaž – okamžite propagujte obehové hospodárstvo s plastmi v EÚ
Obnoviť spravodlivé životné prostredie zavedením recipročných opatrení alebo alternatívnych mechanizmov pre dovážané recyklované polyméry a plastové výrobky; zvýšiť stimuly pre infraštruktúru zberu a triedenia, preskúmať odmeny za zelenú DPH a rozšírenú zodpovednosť výrobcu (EPR) s cieľom podporiť investície; zabezpečiť vysoké štandardy kvality a stanoviť jednotné kritériá recyklovateľného dizajnu; reformovať verejné obstarávanie s cieľom uprednostniť recyklované plasty z EÚ; a znížiť spaľovanie a skládkovanie, aby sa zabránilo úniku odpadu z obehového systému.
Znížte náklady na energiu – Posilnite globálnu konkurencieschopnosť recyklovaných plastov
Posilniť integráciu obehových a klimatických politík, poskytnúť podporné opatrenia týkajúce sa recyklácie, masterbatchingu, modifikácie a spracovania pre plastikársky priemysel s cieľom zahrnúť ho do rozsahu pôsobnosti NZIA, CISAF, IDAA a CEEAG; ponúknuť cenovo dostupné energetické plány, daňové úľavy a financovanie založené na emisiách; národná pomoc (vrátane prevádzkových dotácií) by sa mala zamerať na znižovanie emisií CO₂, efektívne využívanie zdrojov a obehové využívanie a poskytnúť kanály pre malé a stredné podniky a existujúce podniky; reinvestovať príjmy z ETS a systému autonómnych plastových zdrojov do špeciálneho fondu konkurencieschopnosti pre obehové využívanie a nakladanie s odpadom.
Odstrániť medzery v overovaní a presadzovaní práva
Zabezpečiť, aby príslušné orgány (vrátane colných orgánov) mali dostatok pracovných síl a zdrojov na implementáciu jednotných pravidiel a dohľadu nad trhom; poskytnúť príslušným orgánom školenia, dialóg s odvetvím a nástroje digitálnej sledovateľnosti; zaviesť samostatné colné kódexy pre suroviny a produkty na báze fosílnych palív a nefosílnych palív (bio suroviny, recyklované suroviny, zachytávanie uhlíka); zaviesť jednotný rámec overovania EÚ a zjednodušenú certifikáciu tretími stranami; vykonávať rovnaké kontroly vyhlásení o obsahu recyklovaných látok, súladu s predpismi o kontakte s potravinami a implementácie nariadenia REACH pre dovážané produkty a zabezpečiť to prostredníctvom noriem sledovateľnosti a testovacích metód.
Riešenie regulačnej fragmentácie – zabezpečenie jednotného vykonávania a presadzovania práva EÚ
Jednotne a dôsledne presadzovať zákony v rámci EÚ; prísne implementovať ciele týkajúce sa obsahu recyklovaného materiálu, doplnené o certifikáciu a sankcie tretích strán; zabezpečiť konzistentný výklad pravidiel a zvýšiť investičnú istotu; znížiť administratívnu záťaž zefektívnením procesov udeľovania licencií a podávania správ; vykonávať jednotné audity súladu a formulovať celoeurópske normy týkajúce sa konca odpadu; v oblasti materiálov prichádzajúcich do kontaktu s potravinami by Európska komisia mala zvýšiť zdroje, aby zabezpečila, že príslušné orgány budú vykonávať primerané audity, dokončia registráciu v EÚ a urýchlia schvaľovanie nových technológií.
Prelomte patovú situáciu – Podporujte inovácie a súkromné investície
Poskytovať cielenú podporu na podporu vývoja prelomových technológií; vytvoriť regulačné prostredie, ktoré znižuje investičné riziká, urýchľuje inovácie a zároveň chráni existujúce výrobné kapacity; rozvíjať efektívne systémy zberu a rozširovať technológie triedenia a separácie; podporovať všetky recyklačné technológie s prioritou udržateľných; EÚ musí posilniť koordináciu investícií, zjednotiť pravidlá recyklácie a materiálov a objasniť riadenie na úrovni členských štátov s cieľom vybudovať jednotný a konkurencieschopný obehový trh s plastmi.
Optimalizujte mechanizmus rozšírenej zodpovednosti za výrobu – vybudujte spravodlivý obehový trh
Zjednotiť pravidlá, definície a poplatky za ekologické regulácie v rámci EÚ; odmeňovať recyklovateľný dizajn a recyklované komponenty materiálovo neutrálnym spôsobom s cieľom riešiť zlyhania trhu; strategické riadenie by malo zabezpečiť plnú účasť v hodnotovom reťazci (napríklad zriadením poradných výborov) a prevádzkové riadenie by malo zachovať nezávislosť organizácií poskytujúcich zdroje (PVO); vyhnúť sa dodržiavaniu minimálnych požiadaviek spôsobenému konkurenciou v poplatkoch.
Spoločný list nakoniec zdôrazňuje, že bez urgentných strategických opatrení sa európsky plastikársky priemysel bude naďalej zmenšovať, čo povedie k ďalšiemu zatváraniu tovární a bankrotom. Desaťročia investícií do inovácií a recyklácie by mohli byť premárnené a tisíce zelených pracovných miest budú stratené. EÚ sa nachádza na križovatke. Víziu obehového plastikárskeho hospodárstva v Európe možno realizovať len okamžitým posilnením presadzovania práva, zvýšením cielených investícií a zabezpečením spravodlivej hospodárskej súťaže, uvádza sa v liste.
