Analýza vplyvu vládnej dotačnej politiky na trhovú konkurenciu recyklovaných plastov

    V roku 2018 Čína dosiahla alarmujúce číslo v produkcii odpadových plastov, celkovo asi 140,5 milióna ton odpadových plastov, ktoré pochádzali zo siedmich hlavných priemyselných odvetví, ako sú stavebné materiály, automobily, poľnohospodárstvo, obaly, textil, domáce spotrebiče a odevy. V procese zneškodňovania týchto odpadových plastov sa len 26 % plastového odpadu spáli, 35,4 % odpadového plastu sa posiela na skládku a zvyšok sa bohužiaľ priamo opúšťa v prírodnom prostredí. Len malá časť odpadových plastov sa efektívne recykluje. Podľa štatistík z rokov 1949 až 2018 je miera recyklácie a opätovného využitia odpadových plastov v Číne iba 30 %, približne polovica odpadových plastov sa spáli alebo pochová spolu s domácim odpadom a zvyšných približne 20 % sa dostane do prírodného prostredia bez akúkoľvek liečbu. Je vidieť, že stav spracovania odpadových plastov v Číne je veľmi vážny a treba ho zlepšiť.

    Nízku mieru recyklácie odpadových plastov v Číne možno pripísať trom hlavným faktorom: po prvé, v Číne sa ešte nevytvoril vyspelý priemyselný reťazec recyklácie odpadových plastov; Po druhé, podnikom v existujúcom priemyselnom reťazci chýba potrebná úzka spolupráca; Napokon, environmentálne povedomie spotrebiteľov o recyklácii odpadových plastov nie je silné. Tieto faktory spolupracujú, čo vedie k tomu, že recyklácia odpadových plastov je ťažké efektívne vykonávať, miera zhodnocovania je relatívne nízka. Vzhľadom na to musí vláda v ňom zohrávať aktívnejšiu úlohu posilnením dohľadu a regulácie politiky s cieľom podporiť rozvoj priemyslu recyklácie odpadových plastov.

    Štátne dotácie na recyklované materiály sú príliš veľké, čo zníži cenu a predaj nových materiálov.

    Model rozhodovania v uzavretom reťazci dodávateľského reťazca zložený z vlády, výrobcov plastových výrobkov, predajcov nových plastových výrobkov, predajcov recyklovaných plastových výrobkov a tretích strán recyklujúcich odpadové plastové podniky je znázornený na nasledujúcom obrázku.

    Vplyv vládnych dotácií na recykláciu odpadových plastov bol dôkladne analyzovaný a medzi hlavné výsledky patria:

    Implementácia vládnych dotácií môže výrazne zlepšiť konkurencieschopnosť výrobkov z recyklovaných plastov na trhu. Či už ide o priamu dotáciu výrobcovi alebo nákupcovi výrobkov z recyklovaných plastov, môže to znížiť veľkoobchodnú cenu a predajnú cenu výrobkov z recyklovaných plastov, čím sa zvýši predaj. Okrem toho zlepšenie povedomia spotrebiteľov o funkčnej kvalite výrobkov z recyklovaných plastov podporí aj rast ich cien a predaja, pričom sa vytvorí konkurenčný tlak na nové plastové výrobky, čo bude mať za následok pokles predajných cien a predaja.

    Zvýšenie vládnych dotácií, najmä na výrobky z recyklovaných plastov, ešte viac zníži veľkoobchodné a predajné ceny súvisiacich výrobkov, no neovplyvní priamo veľkoobchodné ceny nových plastových výrobkov. V dôsledku zintenzívnenia konkurencie na trhu však môže byť ovplyvnená predajná cena a objem predaja nových plastových výrobkov.

    Rozdielne ciele vládnych dotácií prinesú rôzne reakcie trhu. Keď sa vlády rozhodnú dotovať nákupcov výrobkov z recyklovaných plastov, v porovnaní s dotáciami výrobcov sa veľkoobchodné a predajné ceny výrobkov z recyklovaných plastov zvyšujú, zatiaľ čo ceny nových plastových výrobkov zostávajú nezmenené.

    Vplyv vládnych dotácií na životné prostredie závisí od šetrnosti výrobkov z recyklovaných plastov. Ak sú výrobky z recyklovaných plastov šetrné k životnému prostrediu, štátne dotácie pomôžu zlepšiť životné prostredie; Naopak, ak sú recyklované plastové výrobky menej šetrné k životnému prostrediu, štátne dotácie môžu zhoršiť environmentálne problémy.

    Stanovenie limitu štátnej dotácie by malo brať do úvahy náklady na spracovanie odpadových plastov, výrobné náklady nových plastových výrobkov, celkové množstvo inventára sociálneho odpadu z plastov a ďalšie faktory. Čím vyššie sú jednotkové náklady na likvidáciu odpadového plastu, tým vyššiu sumu jednotkovej dotácie by mala vláda poskytnúť. Zároveň, čím vyšší je celkový sociálny inventár plastového odpadu, mala by sa primerane zvýšiť aj výška vládnych dotácií, aby sa znížili environmentálne a sociálne riziká.

    Vládne dotácie majú pozitívny vplyv na mieru recyklácie recyklovaných plastových výrobkov a môžu zvýšiť úroveň recyklačného úsilia externých recyklátorov, čím sa zvýši celková miera recyklácie použitých plastov.

    Pri realizácii dotačnej politiky vlády je potrebné zvažovať faktory ako spôsob dotácie, rozsah a predmet komplexne, aby sa zabezpečil maximálny efekt dotácie a znížil sa možný negatívny vplyv.

    Čím vyšší je celkový objem inventáru odpadových plastov, tým vyššia je výška štátnych dotácií.

    Berúc do úvahy internú biochémiu vládneho rozhodovania, tento článok študuje vplyv vládneho rozhodovania na optimalizáciu dodávateľského reťazca tým, že vládu berie ako hlavného účastníka.

    Hlavné výsledky výskumu sú nasledovné:

    Čím vyššie sú jednotkové náklady na spracovanie odpadového plastu, tým vyššia by mala byť výška jednotkovej dotácie vlády. S neustálym pokrokom vedy a techniky, zlepšovaním technológie spracovania odpadových plastov a zvyšovaním účinnosti zhodnocovania energie sa znížia vládne dotácie na výrobky z recyklovaných plastov. A keď sa do určitej miery znížia náklady na spracovanie odpadových plastov a do určitej miery sa zvýši účinnosť jednotky na energetické zhodnocovanie, vláda nebude dotovať recyklované plastové výrobky a namiesto toho bude podporovať energetické zhodnocovanie odpadových plastov. 

    Čím vyššie sú výrobné náklady nových plastových výrobkov, tým väčšia by mala byť výška štátnej dotácie, tento efekt súvisí so substitučným vzťahom medzi novými plastovými výrobkami a recyklovanými plastovými výrobkami, čím vyšší je koeficient substitúcie medzi nimi, tým väčší je vplyv náklady na nové plastové výrobky zo sumy štátnej dotácie. 

    Čím vyšší je celkový sociálny inventár plastového odpadu, tým vyšší by mal byť limit štátnej dotácie. Čím vyšší je celkový inventár odpadových plastov v celej spoločnosti, tým väčšie sú skryté nebezpečenstvá pre životné prostredie a spoločnosť, tým viac sa plytvá zdrojmi a vláda môže zvýšiť výšku dotácií na recykláciu a prepracovanie odpadových plastov s cieľom znížiť zásoby plastov zo sociálneho odpadu.

    S nárastom vládnych dotácií na výrobky z recyklovaných plastov sa zvýši dopyt po výrobkoch z recyklovaných plastov, zníži sa dopyt po nových plastových výrobkoch a zníži sa predajná cena výrobkov z recyklovaných plastov a nových plastových výrobkov.

    Stručne povedané, vládne dotácie na recyklované plastové výrobky môžu účinne zlepšiť úroveň recyklačného úsilia tretích strán recyklujúcich a zlepšiť mieru zhodnocovania odpadových plastov.